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最高法院判例:土地補(bǔ)償費(fèi)分配屬于村民自治范疇——王玉祥訴邢臺縣政府等履行支付土地補(bǔ)償款案
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【裁判要旨】

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。在土地被征收后,統(tǒng)一支付給作為被征地單位農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到土地補(bǔ)償費(fèi)后如何分配,屬于村民自治范疇。被征地村民通過提起行政訴訟要求征收機(jī)關(guān)或村委會履行支付土地補(bǔ)償款的職責(zé),人民法院不予支持。

【裁判文書】

中華人民共和國最高人民法院

行 政 裁 定 書

(2020)最高法行申12443號

再審申請人(一審原告、二審上訴人):王玉祥

被申請人(一審被告、二審被上訴人):河北省邢臺縣人民政府。

法定代表人:陳新,該縣縣長。

被申請人(一審被告、二審被上訴人):河北省邢臺縣會寧鎮(zhèn)人民政府。住所地:河北省邢臺市邢臺縣為民街37號。

法定代表人:楊金芳,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

被申請人(一審被告、二審被上訴人):河北省邢臺縣會寧鎮(zhèn)會寧村村民委員會。住所地:河北省邢臺市邢臺縣會寧村裕東街8號。

法定代表人:張宏,該村民委員會主任。

再審申請人王玉祥因訴被申請人河北省邢臺縣人民政府、河北省邢臺縣會寧鎮(zhèn)人民政府、河北省邢臺縣會寧鎮(zhèn)會寧村民委員會(以下簡稱會寧村委會)履行支付土地補(bǔ)償款一案,不服河北省高級人民法院(2020)冀行終289號行政判決,向本院申請再審。本院受理后,依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。

王玉祥以其原房屋所占的宅基地價值即土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)給被征收人,而不是給村集體等為由,向本院申請再審。請求:撤銷二審判決,支付土地補(bǔ)償費(fèi)及逾期付款利息。

本院經(jīng)審查認(rèn)為,會寧村委會已經(jīng)按照與王玉祥簽訂的《太行路北延拆遷補(bǔ)償協(xié)議》的約定,支付了建筑物及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、搬家費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、一次性獎勵等補(bǔ)償款。王玉祥在本案再審申請階段對上述內(nèi)容的履行未提出異議,僅要求支付土地補(bǔ)償款。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。故在土地被征收后,統(tǒng)一支付給作為被征地單位農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到土地補(bǔ)償費(fèi)后如何分配,屬于村民自治范疇。原審法院判決駁回其訴訟請求,并無不當(dāng)。

綜上,再審申請人王玉祥的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定,裁定如下:

駁回王玉祥的再審申請。

來源:行政法實務(wù)