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火災財產(chǎn)定損工作有學問
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火災財產(chǎn)定損工作有學問

火災中財產(chǎn)的價格認定在日常價格認定工作中所占比例很小,但是小問題也有大學問。

一是共同赴現(xiàn)場查看有學問。本地涉火案件中被燒毀物品以山林樹木居多,而山林樹木中果樹占比較大,所以下面涉及火災財產(chǎn)定損的現(xiàn)場查看以此類為例說明。每次接到辦案機關(guān)咨詢此類價格認定,我們都建議由其協(xié)調(diào)相關(guān)部門(主要是農(nóng)業(yè)和林業(yè))約定好時間共同進行現(xiàn)場查看。這樣做的好處,一是避免辦案機關(guān)在查看環(huán)節(jié)做反復工作,節(jié)省了辦案時間,提升了辦事效率;二是形成“三方會審”的狀態(tài),便于協(xié)調(diào)和溝通。在現(xiàn)場,首先由辦案機關(guān)介紹案件詳情,農(nóng)林部門對現(xiàn)場損失情況邊查看邊做說明,認定人員對需要的數(shù)據(jù)和材料根據(jù)現(xiàn)場查看情況要求辦案機關(guān)完善。三方經(jīng)過共同的現(xiàn)場詳細查看,形成了對損失狀況的初步認識,這種有的放矢的現(xiàn)場查看做法,是通過增加部門融合度,將該環(huán)節(jié)做到不留問題、不存疑惑。

二是建立合作機制有學問。涉火案件存在兩大難題:標的物滅失以前的狀況確認和損失率的確定。我們價格認定工作離不開辦案機關(guān)的配合,就過火物品而言,所提供材料的全面性和真實性對辦案機關(guān)是個挑戰(zhàn),品名、規(guī)格、型號、購置(交易)時間以及已使用物品過火前的使用情況等,而這些恰恰是價格認定不可或缺的。

為此我中心同辦案機關(guān)建立起長效合作機制,暢通交流途徑,多人次交流意見,做到“三不”:不盲從、不推諉、不拒絕。不盲從是借鑒法院審核證據(jù)的做法,不盲目信從辦案機關(guān)提供的材料,認真審核材料的關(guān)聯(lián)性和真實性。不推諉是指雖然很多材料都應由辦案機關(guān)提供,但是在現(xiàn)場查看和市場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的影響物品價格認定的情況我們及時搜集,讓辦案機關(guān)確認后在協(xié)助書材料里體現(xiàn)。不拒絕是指當辦案機關(guān)遇到復雜情況,需要我們提供充分幫助時,必要時一起辦理。正是這種相互配合、相互學習、相互輔助,才使得案件辦理更加順暢,價格認定更為合理。

三是解答疑問爭議有學問。辦案機關(guān)有時候?qū)τ跍缡锲凡荒芴峁┰攲嵸Y料,我們也就無法進行價格認定。對于不予價格認定的結(jié)果,有很多方面存在疑惑的聲音。來自不同方面的疑問我們有不同的解答思路。

對于辦案機關(guān)和檢察機關(guān)提出的疑惑,我們主要是找到價格認定相關(guān)規(guī)定,結(jié)合認定標的物的實際狀況,用律條做權(quán)威解答,用事實做有效證明。對于我們依法依規(guī)辦事,司法機關(guān)一般都能接受。而對于當事人質(zhì)疑的聲音,我們就得有針對性地解答,做到耐心傾聽,認真疏導。用誠懇態(tài)度溝通,從專業(yè)角度解釋,當事人往往都能理解并接受。

                                      本文摘自國家發(fā)改委網(wǎng)站